Regiones transfronterizas
Más allá del comercio y la migración
Los territorios transfronterizos requieren de políticas país y esfuerzos binacionales para salir adelante del rezago social en que viven actualmente.Johnny Núñez/CAMPUS
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Sin embargo, estas regiones guardan un valioso aporte en los campos del turismo, desarrollo social, multiculturalidad y ambiente que aún no es aprovechado por los pobladores, debido al rezago social y económico de las poblaciones fronterizas, carentes de políticas con visión país y un adecuado acercamiento binacional.
Este es uno los aportes del reciente congreso internacional “Estudios transfronterizos y desarrollo de habilidades humanas: Las fronteras como espacios nacionales de construcción social y ambiental”, realizado en el Campus Coto de la Sede Brunca de la Universidad Nacional (UNA).
Organizado por la Facultad de Ciencias Sociales, el Instituto de Estudios Sociales en Población (IDESPO), la Escuela de Relaciones Internacionales y las sedes regionales Brunca y Chorotega de la UNA, en el encuentro participaron especialistas de México y Colombia, quienes discutieron la situación de las regiones fronterizas desde el punto de vista social, cultural y ambiental, así como la importancia de su crecimiento para el fortalecimiento de las poblaciones.
Sociales y culturales
Jorge Mora, exrector de la UNA y director de FLACSO -Sede Académica Costa Rica-, comentó que las fronteras deben visualizarse como territorios transfronterizos, los cuales si bien contemplan los elementos económicos, comerciales y de estructura productiva existente en ese territorio, también involucra la organización de relaciones entre familias, grupos sociales, políticas institucionales y regionales, así como la configuración de identidades culturales vinculadas al proceso histórico de asentamiento de las familias en esos territorios.
Agregó que es fundamental conocer estos elementos para impulsar políticas y proyectos para el fortalecimiento de los territorios transfronterizos. Puntualizó que, por ejemplo, en el caso de Paso de Canoas el contar con el intercambio bienes y servicios hacia ambos lados de la frontera resulta favorable.
Señaló que más allá de esa realidad, se establecen relaciones sociales a uno y otro lado de la franja fronteriza en especial entre los grupos indígenas que juegan un papel determinante en el territorio, ya que se manifiestan en ambos lados elementos culturales compartidos y de movilidad laboral.
Construcciones dinámicas
Guillermo Acuña, director de IDESPO-UNA, indicó que desde la perspectiva del instituto los territorios fronterizos son construcciones dinámicas y complejas, en donde los actores de estas regiones juegan un papel importante en su desarrollo, sobre todo porque se generan procesos de conflicto y de cooperación, los cuales se deben vincular con un enfoque amplio del territorio. “No entendemos el territorio como un espacio geográfico, físico y articulado, sino como un espacio dinámico en concreta evolución”, recalcó.
Resaltó que el IDESPO trabaja en las zonas fronterizas con proyectos en la construcción de identidades, las dinámicas de las poblaciones Ngabes y los procesos de construcción de masculinidades. Para el 2014 se abordarán otros procesos, con el desarrollo de proyectos sobre las dinámicas de la seguridad nutricional en las regiones fronterizas (frontera sur) y las condiciones sociolaborales de las personas trabajadoras migrantes en las actividad piñera (frontera norte).
Enfatizó que se requiere de una política país para las regiones fronterizas, pues los indicadores señalan consistentemente el rezago social y productivo de los cantones fronterizos, que debe abordarse en una discusión país que ha quedado inconclusa.
Esfuerzo binacional
Carlos Cascante, subdirector de la Escuela de Relaciones Internacionales de la UNA, manifestó que la discusión académica de los territorios transfronterizos en determinado momento deberá saltar a la esfera de políticas públicas, hacia autoridades nacionales y regionales, no solo costarricenses sino de los países de la región.
Cascante aseveró que para los próximos veinte años las fronteras se convertirán en uno de los temas fundamentales que debe abordar las Escuela de Relaciones Internacionales de la UNA, tanto desde el punto social, económico y diplomático.
Recalcó que para salir del rezago social y económico, los pueblos transfronterizos deben realizar esfuerzos binacionales que beneficien las comunidades de ambos lados, tanto en Paso Canoas como en Peñas Blancas y otros puntos fronterizos del país.
Heterogeneidad fronteriza
Federico Morales Barragán, investigador de la UNAM, México, expresó que a lo largo de frontera entre México y Estados Unidos hace más de 40 años existe una cooperación transfronteriza entre Tijuana y San Diego, con distintos actores sobre temas ambientales, que ilustra la heterogeneidad fronteriza con distintas vías de cooperación.Enfatizó que el aporte del desarrollo local transfronterizo se liga a distintos fundamentos con múltiples actores, es decir, que cualquier iniciativa de asociatividad en el territorio transfronterizo requerirá que los actores se sienten a negociar y construir acuerdos. Otro componente es el carácter multidimensional, en donde no solo se deben tomar en cuenta los aspectos económicos y los flujos de intercambio económico, sino considerar todas las dimensiones del territorio transfronterizo, como los aspectos de transporte, sanitarios y ambientales, entre otros. |